کارگزاران به عنوان واسطه

کارگزار کیست؟

کارگزار در واقع وکیل مالی سرمایه گذار می باشد که به جای سرمایه گذار در بازار بورس و فرابورس، اقدام به سرمایه گذاری می کند.

فعالیت هایی که کارگزاران انجام می دهند مستلزم اخذ مجوز تاسیس و فعالیت از سازمان بورس اوراق بهادار می باشند و این که کارگزار باید در کانون کارگزاران بورس و اوراق بهادار، عضو باشد.

کارگزار کیست:
کارگزار به شخص یا شرکتی گفته می شود که با اجرای ثبت سفارشات خرید و فروشی که توسط سرمایه گذار صورت می گیرد، کارمزد دریافت می کند.

همچنین، ممکن است کارگذار شخص یا شرکتی باشد که به عنوان نماینده، خرید و فروش سهام را برای سرمایه گذاران به عهده می گیرد و در برابر ارائه خدمات، دستمزد دریافت می کند.

وظایف کارگـزار ها:
تعیین ارزش بازار
تبلیغ سهام برای فروش
نشان دادن سهام به خریداران احتمالی
دادن مشاوره به سرمایه گذاران در مورد مسائل مرتبط
شرکت های کارگزاری:
شرکت های کارگزاری، به بنگاه های معاملاتی گفته می شود که داد و ستد سهام توسط آنها صورت می گیرد. آنها عملیات خرید و فروش سهام را به نمایندگی از خریداران یا فروشندگاه انجام می دهند و حقوق و دستمزد دریافت می نمایند.

همچنین یکی از کار هایی که کارگزاران به عهده می گیرند، آموزش به سهام داران و سرمایه گذاران توسط افراد خبره و با تجربه می باشد که آشنایی کافی به مسائل مالی دارند و به راحتی شرایط اقتصادی را تحلیل می کنند.

کارگزاران همچنین، به قوانین و مقررات بورس و سرمایه گذاری، آشنایی کامل دارند و می دانند بهترین اقدام برای خرید و فروش اوراق بهادار و انواع سهام، چه زمان و به چه صورتی است.

کار کارگزاری ها دارای درجه بالایی از حساسیت می باشد زیرا تمامی سهامداران از طریق کارگزاری ها فرآیند داد و ستد سهام را انجام می دهند. لذا شرایط و مقرراتی برای این کار لازم است که باید به آنها عمل شود.

اعضای هیئت مدیره و مدیر عامل شرکت های کارگزاری باید دارای صلاحیت حرفه ای باشند و سازمان بورس آنها را تایید کند.
خدمات شرکت های کارگزاری:
ارائه خدمات مالی
ارائه خدمات در حوزه های مختلف (جامعیت کارگزار)
دسترسی راحت سرمایه گذار به کارگزار
تخفیف کارمزد و ارائه خدمات اعتباری
ایجاد سامانه معاملاتی آنلاین
تحلیل، مشاوره و آموزش به سهامداران
خدمات پشتیبانی برای سرمایه گذاران
ایجاد صندوق های سرمایه گذاری
برخی از تفاوت های کارگزار ها:
کارگزار ها و شرکت های کارگزاری، دارای تفاوت های عمده ای می باشند که در زیر به برخی از مهم ترین آنها اشاره می شود.

اقلام معاملاتی:
نوع معامله سرمایه گذار، با این وابسته است که با افتتاح حساب در یک بروکر، چه اقلامی را می تواند خرید و فروش نماید.

در هر کارگزاری، اقلامی مشخص شده است که می توان آنها را معامله کرد. این اقلام با اقلام سایر کارگزاری ها ممکن است متفاوت باشد.

قوانین مالی و ساز و کار های معاملاتی: در روند کار کارگزاری ها، قوانین و مقرراتی مشخص شده است که برای انجام معاملات باید به آنها توجه شود. روند کار کارگزاری ها تقریبا شبیه یکدیگر می باشد و تنها در موارد جزیی با هم تفاوت دارند.

نظارت و رگولاتوری: بروکر ها زیر نظر نهاد های قانونی می باشند و با نظارت آنها فعالیت می کنند. رگولاتور ها از طریق برخی قوانین و مقررات، از سلامت مالی معاملات مطمئن می شوند.

رگوله : کارگزار های تحت نظر رگولاتوری، در زبان فارسی رگوله نامیده می شوند که این کارگزاری ها از نظر امنیت و سلامت مالی، از بروکر ها بهتر هستند.

یفیت خدمات معاملاتی:
از پارامتر های کیفی خدمات بروکر ها که در طول زما توسط نرم افزار ها اندازه گیری می شوند، می توان به موارد زیر اشاره کرد:

سرعت اجرای معاملات
عدم لغزش نرخ
ارائه بهترین نرخ بهره ممکن
ارائه خدمات پشتیبانی
انواع کارگزار:
کارگزار ها دارای انواع زیر می باشند.

کارگزار بورس:
کارگزار بورس، یک شخصیت حقوقی می باشد که مجز فعالیت خود را از سازمان بورس می گیرد و واسطه بین خریدار و فروشنده سهام می باشند.

این کارگزاران، دستور های داد و ستد سهام را از سرمایه گذاران دریافت نموده و در سیستم معاملات آنها را ثبت می کنند.

کارگزار املاک:
این نوع کارگزار به شخصیت حقیقی یا حقوقی گفته می شود که بر اساس مهارت هایی که دارد، منافع خریدار و فروشنده را در جریان خرید و فروش ملک حفظ می نماید.

این کارگزار، مجموعه ای از فعالیت های مورد نیاز و ضروری بین خریدار و فروشنده را با توجه به مسئولیت قبلی که خریدار و فروشنده به او واگذار کرده اند، انجام می دهد تا در شرایط مشخص و امن موضوع مورد معامله و هزینه های اصلی و جانبی آن صورت گیرد.

نکته: در ایران، مشاورین املاک، نمونه ساده کارگزاری های املاک می باشند.

کارگزار بازار فارکس:
به واسطه بین سرمایه گذاران و بازار جهانی فارکس، کارگزار فارکس می گویند که نقش اساسی معاملات را به منظوز جا به جایی معاملات، ایفا می کند.

در بازار فارکس، معامله گر باید با یک کارگزار قرارداد ببندد و مبلغی به عنوان سپرده در بانک کارگزار نگه دارد و کارگزار انجام معاملات ارزی وی را بر عهده گیرد.

کارگزار فارکس در ازای فراهم کردن معاملات خرید و فروش، درصدی از هر معامله را به عنوان کارمزد کسر کرده و به حساب خود واریز می کنند البته هزینه این معاملات به صورت اتوماتیک محاسبه می شود و به حساب بروکر منتقل می گردد.

نکته ۱: برخی از کارگزار ها تنها از اختلاف قیمت بین خرید و فروش ارز سود خود را تامین می کنند و از معاملات، کارمزد نمی گیرند.

نکته ۲: بعضی بروکر ها از قوانین اسلامی تبعیت می کنند یا حساب ویژه ای برای مشتریان مسلمان خود دارند.

کارگزار نشریات:
افزایش روز افزون هزینه نشریات و چاپ آنها از یک سو و لزوم دسترسی به موقع به این نشریات و تکمیل آرشیو آنها از سویی دیگر، کتابخانه ها را به سمت انتخاب کارگزاری متمایل می کند.

این نوع کارگزاری، قادر است که نشریات را در کوتاه ترین زمان ممکن با قیمت مناسب تهیه نماید.

قرارداد بروکری

تنظیم قرارداد بروکری مانند سایر انواع قرارداد، نیاز به تجربه و دانش دارد تا به درستی منعقد گردد. در عصر حاضر، مبادلات و معاملات در بازار سرمایه بسیار پیچیده و گسترده است و نیاز به اشخاص یا شرکت هایی وجود دارد که وظایف مختلفی را برای نظم دادن به بازار ایفا کنند. یکی از این نقش ها توسط بروکر یا کارگزار ایفا می شود.

بروکر یا شرکت کارگزاری وظیفه دارد که دستورات معاملاتی، یعنی خرید و فروش درخواستی توسط مشتریان خود را انجام دهد و نیز نرخ های بازار را برای مشتریان ارائه کند. کارگزار وظایف خود نسبت به مشتریان را طبق دستورات آنلاین یا تلفنی انجام می دهد و هزینه ای را تحت عنوان کارمزد دریافت می کند. در ادامه این مطلب با ما همراه باشید تا با این نهاد مالی غیر بانکی بیشتر آشنا شوید؛ همچنین برای انتخاب آن و نیز عقد قرارداد بروکری آگاهی لازم را کسب نمایید.

بروکر چیست؟

بروکر یا کارگزار شخص یا شرکتی است که نقش واسطه را بین خریدار و فروشنده در بازارهای مختلف سرمایه، ایفا می کند. در واقع بروکر یک نهاد مالی غیر بانکی است و نقش مهمی را در فعالیت اقتصادی بازارهای سرمایه ایفا می کند. معروف ترین و شناخته شده ترین کارگزاری، کارگزار بورس است.

بروکرها برای انجام وظیفه خود، از طرق مختلفی مثل تلفن، اینترنت، فکس، دستورات مشتریان را برای خرید یا فروش دریافت می کنند و اقدام به اجرای آن می کنند.

در انتخاب بروکر به چه نکاتی توجه کنیم؟

به ازای خدماتی که هر کارگزاری به مشتریان خود ارائه می دهد، طبق توافقاتی که از قبل صورت گرفته است، دستمزدی تحت عنوان کارمزد یا کمیسیون توسط مشتری به بروکر پرداخت می شود که شامل درصدی از مبلغ میزان فروش یا خرید است. این میزان کارمزد، در بروکرها متفاوت است؛ بنابراین یکی از فاکتور های مهم برای انتخاب کارگزار می تواند مدنظر قرار گیرد.

متاسفانه به دلیل سودجویی برخی کارگزاران، ممکن است دستورات معاملاتی مشتریان با تاخیر انجام شود چون با این کار سود بیشتری کسب کنند. لذا سرعت عمل بروکر، از عوامل مهم دیگر برای انتخاب کارگزار مناسب است. همچنین، برخی از کارگزار ها اقدام به دستکاری در قیمت ها می کنند که این نیز نشان دهنده مناسب نبودن بروکر برای مشتریان می باشد.

توصیه می شود که ترجیحا با کارگزاری هایی که تحت نظارت رگولاتور فعالیت می کنند، قرارداد بروکری منعقد گردد که در بخش نظارت در ادامه مقاله توضیح تکمیلی بیان شده است. بدیهی است که به روز بودن تکنولوژی مورد استفاده بروکر برای انتقال ارز مخصوصا برای معاملات بین المللی، بسیار مهم است. بایستی کارگزار مورد نظر قادر به انجام معاملات در سریعترین حالت ممکن باشد و برای انتقال پول به حساب طرف خارجی، مشکلی نداشته باشد.

تشخیص حرفه ای بودن یک کارگزار، در احترام و پایبندی آن کارگزار به قانون است؛ یعنی هر چقدر یک بروکر به آیین نامه ها و مقررات پایبند تر باشد، نشان از اعتبار آن بروکر می باشد. چرا که کارگزار با اعتبار و متعهد به اخلاق و قانون، نسبت به مشتریان نیز قطعا متعهد خواهد بود و در جهت سودجویی و نادیده گرفتن حقوق مشتریان بر نخواهد آمد.

به علاوه تمام موارد بالا، قوانینی که در قرارداد بروکری ذکر می شود، نیز باید توجه شود که در ادامه در این خصوص بیشتر توضیح داده شده است.

قرارداد بروکری چیست؟

برای این که بروکر بتواند به عنوان واسطه برای روابط اقتصادی هر شخص حقیقی یا حقوقی شود، قراردادی تحت عنوان قرارداد بروکری با کارگزار منعقد می شود. اعتبار این قرارداد از ماده 10 قانون مدنی گرفته می شود. قوانین معینی وجود دارند که در اکثر قراردادهای بروکری مشترک است. البته متن قرارداد و قوانین آن بین کارگزاری ها در برخی موارد جزئی تفاوت هایی دارند؛ چرا که تا زمانی موردی مخالف با صریح قانون نباشد، می تواند در قرارداد آورده شود. پس لازم است پیش از انعقاد قرارداد با بروکر به این نکات توجه داشته باشید.

برای اطلاع بیشتر از نحوه صحیح نگارش قرارداد می توانید مقاله مربوط به تنظیم قرارداد را مطالعه کنید.

نحوه نظارت بر بروکرها (رگولاتوری بروکر) چگونه انجام می گیرد؟

همه ی انواع نهاد ها مخصوصا نهادهای نوپا مثل بروکر، دارای کارکردهای مثبتی هستند که قطعا وجود آثار منفی نیز قابل انکار نیست. لذا برای حفظ حقوق افراد مراجعه کننده به بروکر (کارگزاری) و جلوگیری از کلاهبرداری سودجویان و متخلفین، نیاز است که نظارت های شایسته ای بر آن انجام گیرد.

نهادهای قانونی که بر فعالیت بروکرها نظارت می کنند، با نام رگولاتور شناخته می شوند. رگولاتور مسئولیت ایجاد مقررات و نیز نظارت بر حسن اجرای این مقررات از سوی بروکر را دارد؛ که هدف از تنظیم این مقررات، افزایش سلامت روابط معاملاتی و مالی بروکر می باشد. بنابراین، کارگزاری کارگزاری های مورد نظارت رگولاتور، می توانند قابل اعتمادتر از سایر بروکرها از جهت امنیت حفظ سرمایه و سالم بودن مسائل کارکردی باشند.

تفاوت های بروکرهای مختلف کدام است؟

1. اولین تفاوت اصلی بروکرها، متفاوت بودن کانسپت مورد معامله می باشد. هر بروکر مجوز واسطه گری در اقلام مشخصی را دارد. به عنوان مثال، کارگزاری معاملات ارز، از معاملات مربوط به طلا پشتیبانی نمی کند.
2. مقدار و نوع تعهد بروکرها با یکدیگر متفاوت است، که این عامل در شرایط عادی چندان مورد اهمیت نیست اما در شرایط بحران و حساس اقتصادی بسیار مهم می شود. در واقع قوانین مالی و فرایندها و ساز و کار های معاملاتی که در هر بروکری حاکم می باشد، متفاوت است.
3. بروکرهای فعال در نوع یکسان مورد معامله، از جهاتی مثل کیفیت خدمات در سطح یکسانی قرار ندارند. تکنولوژی در دسترس آن ها ممکن است متفاوت باشد و سرعت اجرای معاملات در هر بروکر به بروکری دیگر مشابه نیست. برخی از بروکرها در ارائه بهترین نرخ ها عملکرد بسیار بهتری دارند.
4. تفاوت دیگر بروکرها در تحت نظارت بودن رگولاتوری می باشد که پیشتر این موضوع مورد اشاره قرار گرفت. اهمیت این تفاوت در شکل گیری روابط معاملاتی سالم و ایمن نمود می یابد.

حمایت مشتریان توسط بروکرها چگونه است؟

یکی از نکاتی که در قرارداد بروکری آورده می شود، نحوه و میزان حمایت بروکر از مشتریان خود می باشد. بروکرها خدمات گوناگونی به مشتریان ارائه می دهند و در راستای حمایت از مشتری و جلب رضایت آنها، از خدمات ارائه شده پشتیبانی می کنند.

یکی از حمایت های کارگزاران، پاسخ به سوالات مشتریان در طول ایام هفته می باشد. با این پشتیبانی، مشتریان می توانند سوالات خود را پیرامون معامله را مطرح کنند و با دریافت پاسخ تخصصی از پشتیبان بروکر، بتوانند تصمیمات حساب شده و منطقی برای معاملات اتخاذ کنند. از جمله کارکرد این پشتیبانی ها، کاهش ریسک و خطراتی مثل ضرر رسیدن به مشتریان به حداقل ممکن می رسد.

چه مواردی در قرارداد واسطه گری ذکر می شود؟

در ادامه این مقاله از شهرداد ، به تفصیل پیرامون بندهای قرارداد بروکری توضیح داده شده است.

مشخصات طرفین قرارداد بروکری

در بند اول این قرارداد، همانند سایر عقود لازم است مشخصات طرفین به طور کامل درج می شود. مشخصات شامل نام و نام خانوادگی، کد ملی، شماره شناسنامه، اقامتگاه یا محل سکونت، شماره تماس و نشانی رایانامه است.

موضوع قرارداد بروکری

در بند دوم قرارداد، موضوع قرارداد به صورت کامل بیان می شود. موضوع قرارداد بروکری به صورت مستقیم، باعث شفافیت ماهیت قرارداد بروکری می شود.

زمان در قرارداد بروکری

در زمان تنظیم قرارداد ، زمان شروع و اتمام همکاری درج می شود که یکی از ارکان اصلی بسیاری از قراردادهای مدنی و تجاری می‌باشد. لذا مدت زمان مربوطه را به صورت دقیق درج نمایید. ذکر این نکته ضروری است که درج مدت زمان قرارداد به معنای تاریخ انقضا آن قرارداد بروکری نمی باشد. طرفین قرارداد برای ادامه همکاری تنها کافی است که زمان آن قرارداد را تمدید کنند و دیگر نیازی به نگارش مجدد قرارداد نمی باشد.

با توجه به مطالب گفته شده در این مقاله، می توان نتیجه گرفت که نقش بروکرها، یک نقش اساسی در بازار است چرا که بین خریدار و فروشنده ارتباط تجاری برقرار می کند و این امر باعث رونق بازار و افزایش نقدینگی و بهره وری در آن می شود.

یک بروکری ایده آل، باید بر اساس قوانین عام و خاص صادره از دستگاه‌های قانونگذاری کشور فعالیت مشتریان را انجام میدهد و به مفاد قرارداد بروکری پایبند است .همچنین لازم است توجه شود که در کنار تمام نکات مثبت وجود این عنصر، مراجعه به بروکر و عقد قرارداد بروکری برای انجام معاملات و یا استفاده از بروکر به منظور مشاوره و یا واسطه معامله، هزینه زیادی نیز تبعا در بر خواهد داشت.

با استفاده از اپلیکیشن وکیل شهرداد از نکات حقوقی تنظیم قرارداد بروکری آگاه شوید تا در انتخاب و عقد قرارداد بروکری دچار مشکلات احتمالی نشوید.

چه بازارهایی به بروکر نیاز دارد؟

هر بازار اختصاصا بروکر مخصوص خود را دارد مثل کارگزاری املاک که وظیفه اصلی آن ایجاد ارتباط بین خریدار و فروشنده در راستای حفظ منافع طرفین می باشد.

مرجع حل اختلاف در قرارداد بروکری کجا می باشد؟

در بسیاری از قراردادهای امروزی، نخستین راه برای حل و فصل اختلافات، مذاکرات دوستانه میان طرفین قرارداد با واسطه گری اشخاص می‌باشد. در غیر این صورت می‌توان داوری را به عنوان مرجع حل اختلاف انتخاب کرد. رضایت دو طرف برای انتخاب این شخص به عنوان داور ملاک اصلی است. در صورت بروز هرگونه خطا یا اشکال، طرفین قرارداد می‌توانند به داور مراجعه کنند تا به مشکل آ‌ن‌ها رسیدگی کند.

تنظیم قرارداد بروکری

بروکر یا کارگزار شخص یا شرکتی است که به موجب تنظیم قرارداد بروکری نقش واسطه را بین خریدار و فروشنده…

کشاورزان به واسطه بورس کالا وام دریافت خواهند کرد

جواد فلاح مدیر توسعه بازارهای فیزیکی بورس کالای ایران در گفت و گو با خبرنگار بورس گروه اقتصادی باشگاه خبرنگاران جوان، در رابطه با گواهی سپرده کالایی اظهار کرد: گواهی سپرده کالایی مدل معاملاتی بر گرفته از مدل‌های جهانی و بین المللی است. با توجه به این که محصولات کشاورزی در بازه زمانی کوتاه تولید و در یک بازه زمانی بلند مدت‌تر مصرف می‌شود بنابراین معمولا محصولات کشاورزی نیازمند انبارداری هستند. حالا برای این که انبار‌های استانداردی را داشته باشیم که بتوانیم کالا را در یک قالب استانداردتری پذیرش و نگهداری کنیم مدل گواهی سپرده کالایی راه اندازی شد.

این مقام مسئول در ادامه افزود: در این مدل (گواهی سپرده کالایی) انبار بر اساس این که آیا توانایی نگهداری محصول مورد نظر را دارد یا نه، مورد ارزیابی قرار می‌گیرد. اگر مناسب بود انبار را پذیرش و از انبار تضامین لازم و بیمه نامه را دریافت می‌کنیم. سپس یک سامانه انبارداری در انبار مستقر می‌شود و بازرسی سرزده هم توسط بورس کالا از انبار صورت می‌گیرد تا کالای کشاورز بر اساس یک استاندارد مشخص تحویل گرفته شود.

او افزود: بعد از تحویل کالا به انبار، قبض انباری برای کشاورز صادر می‌شود که روز کاری بعد، این قبض تبدیل به یک ورقه بهادار تحت عنوان گواهی سپرده کالایی شده و در کد سهامداری مالک کالا می‌نشیند. از آن تاریخ، مالک کالا اجازه فروش پیدا می‌کند و هر کس دیگر که در بازار سرمایه کد سهامداری دارد می‌تواند به صورت آنلاین یا از طریق کارگزاری اقدام به خرید کند. خریدار نیز می‌تواند مجدد در بازار ثانویه محصول خریداری شده را به فروش برساند.

فلاح در ادامه اظهار کرد: امکان دیگری که این گواهی فراهم ساخته این است که صاحب کالایی که حالا اوراق بهادار در دست دارد، می‌تواند این اوراق را نزد شبکه بانکی برای دریافت تسهیلات، وثیقه کند و به پشتوانه آن وام بانکی دریافت کند. البته در حال رایزنی هستیم تا بانک‌ها بخش نامه‌های اجرایی مربوط به این موضوع را تصویب و به شعب خود ابلاغ کنند.

او در ادامه افزود: در صورت اجرایی شدن توثیق گواهی سپرده کالایی برای کشاورز، این امکان ایجاد خواهد شد که وقتی در فصل برداشت قیمت محصول افت کرده است از فروش محصول خود به دلیل نیاز مالی اجتناب کند تا پس از بهبود قیمت‌ها در بازار، محصول خود را به قیمت‌های بهتری به فروش رساند. در حال حاضر دلال‌ها و واسطه‌ها از این افزایش قیمت بهره‌مند می‌شوند. زیرا کشاورز مجبور است برای پرداخت هزینه‌های تولید و معاش خود بلافاصله پس از برداشت، محصول خود را به فروش برساند. مزیت بعدی این ابزار ایجاد دسترسی مستقیم کشاورز به متقاضیان خرید و فروش بدون واسطه است.

مدیر توسعه بازارهای فیزیکی بورس کالای ایران گفت: در ابتدای امسال به صورت آزمایشی در فروردین ماه معاملات برنج در بورس کالا آغاز و در آن دوره حدود ۱۳۰ تن برنج وارد انبار پذیرش شده بورس کالا شد و مورد معامله قرار گرفت. تجربه‌ای که موفق بود. کشف نرخی هم که در این بازار صورت می‌گیرد با توجه به این که بازار دست اول است قاعدتا قیمت آن از بازار خرده فروشان تهران کمتر و مناسب‌تر است، زیرا که در این بازار و این معاملات، واسطه‌ای وجود ندارد بنابراین قیمت‌ها بسیار مناسب است.

فلاح در ادامه افزود: در تلاش برای راه اندازی معاملات برنج فجر در همین انبار و رایزنی برای پذیرش انبار‌های مختلف در مناطق دیگر هستیم. چرا که اصلی‌ترین موضوع در معاملات گواهی سپرده موضوع پذیرش انبار استاندارد است. با توجه به این که در کشور ما قانون انباداری عمومی وجود ندارد و انبارداری به صورت سنتی است، سیستم انبارداری در بورس کالا به دلیل دریافت تضامین و بیمه نامه از انباردار مقداری هزینه‌های انبارداری را در مقایسه با کارگزاران به عنوان واسطه روش سنتی افزایش می‌دهد و لذا برخی از انبار‌ها به دلیل نوپا بودن این بازار، تمایل به پرداخت این هزینه‌ها ندارند.

او تصریح کرد: حل این مشکل نیازمند اطلاع رسانی و فرهنگ سازی است تا انبارداران، کشاورزان و مصرف کنندگان برنج با حضور در این بازار، منافع حاصل از تولید، فرآوری و مصرف برنج را در یک بازار متشکل، بین هم به صورت منصفانه‌ای تقسیم کنند.

شکست انحصار کارگزاری ‌ها پس از 15 سال

نمایه بانک : پانزده سال انحصار در صدور مجوز فعالیت برای شرکت‌های کارگزاری بورس در حال شکسته شدن است. رضا شیوا، رئیس شورای رقابت می‌گوید: با توجه به روند رو به رشد بازار سرمایه و افزایش اقبال عمومی به بورس، پیگیری موضوع انحصار در شبکه کارگزاری‌های بورس در دستورکار شورای رقابت قرار گرفته است و در نهایت تا ۳ هفته آینده نتایج نهایی اقدام‌های انجام‌شده اعلام و منتشر می‌شود. سازمان بورس و اوراق بهادار از سال ۱۳۸۴ تاکنون مجوز جدیدی برای فعالیت شرکت‌های کارگزاری‌ صادر نکرده است.

• دوشنبه 2 تیر 1399 ساعت 12:25

به گزارش نمایه بانک ، بحث انحصار در کارگزاری‌های فعال در بازار سرمایه و صادر نشدن مجوز جدید برای فعالیت این نهادها در بورس، مدت‌هاست که مورد انتقاد فعالان بازار است؛ از یکسو متقاضیان جدیدی خواهان ورود به این حرفه و تاسیس کارگزاری هستند که با سد صادر نشدن مجوز جدید مواجه می‌شوند و این امر اعتراض‌هایی را به دنبال داشته است.

از سوی دیگر همین قضیه صادرنشدن مجوز جدید برای این نهادهای مالی به نوعی انحصار را رقم زده است. امری که قیمت مجوز یک شرکت کارگزاری را در این روزها به ارقام عجیب و غریبی رسانده است. عصر شنبه شورای رقابت به موضوع ورودکرده و دلیل عدم صدور مجوز جدید برای کارگزاری‌ها را مورد بررسی قرار داد. رئیس شورای رقابت به تشریح جزئیات جلسه مزبور پرداخت و موارد مهمی را که در این نشست مطرح شد عنوان کرد. طبق گفته‌های رضا شیوا یکی از مهم‌ترین موارد مطرح شده از سازمان بورس درخصوص اعطا نشدن مجوز جدید، نبود زیرساخت‌های فنی لازم در بورس برای این موضوع است.

مباحث مطرح شده در این جلسه سبب شده تا شورای رقابت کارگروهی را برای بررسی مشکلات زیرساختاری عنوان شده تدارک ببیند و این کارشناسان مسائل را موردبررسی قرار دهند. البته شیوا تاکید داشت: با توجه به رشد اخیر بازار سرمایه و افزایش اقبال عمومی به بورس، پیگیری این موضوع در سریع‌ترین زمان ممکن خواهد بود و نهایت طی سه هفته آینده نتایج نهایی اعلام می‌شود.

نقش مهم کارگزاران بورسی

این روزها شاهد استقبال عمومی از بازار سرمایه و ورود جمعی از تازه‌واردان به بورس هستیم و شرکت‌های کارگزاری فعال در بورس، مهم‌ترین نقش را به‌عنوان واسطه و پل‌ارتباطی میان سهامداران و بازار برعهده دارند.

در واقع افراد برای انجام معاملات در بازار سرمایه ابتدا باید یک کارگزار را انتخاب کنند. به عبارت دقیق‌تر وقتی قصد دارید وارد بورس و سرمایه‌گذاری در آن شوید باید اقدام به افتتاح حساب در یکی از شعب کارگزاری‌های موردتایید سازمان بورس کنید.

به این ترتیب کارگزاری‌ها نقش واسطی را بین سرمایه‌گذاران و بازار سرمایه ایفا و سخت‌افزار‌های لازم برای تسهیل معاملات را فراهم می‌کنند. برای اینکه اهمیت نقش کارگزاری‌ها بیشتر نمود داشته باشد، فرض کنید کارگزاری‌ها وجود نداشتند؛ در این‌صورت شما باید به‌صورت حضوری در تالار بورس مراجعه و دائم درخواست‌های خود را در بین سایر حاضران در تالار اعلام می‌کردید تا بالاخره درخواست شما اجرایی شده و معاملات انجام می‌پذیرفت. بررسی‌ها نشان می‌دهد در ۱۵سال گذشته مجوز جدیدی برای تاسیس شرکت کارگزاری در سازمان بورس صادر نشده است.

همین موضوع سبب افزایش بی‌رویه قیمت مجوز ۱۰۸ کارگزاری موجود شده است. بر اساس این گزارش، قیمت مجوز یک شرکت کارگزاری این روزها به بیش از ۶۰ میلیارد تومان رسیده است. کارشناسان معتقد هستند برای راه‌اندازی یک شرکت کارگزاری با شعب متعدد در شهرهای کوچک به ۵۰ میلیارد تومان سرمایه‌گذاری نیازی نیست و انحصار کارگزاران فعلی باعث شده است که میزان سرمایه‌گذاری لازم برای تاسیس یک شرکت کارگزاری (با احتساب قیمت مجوز)، حداقل به ۱۰۰ میلیارد تومان برسد.

چرا انحصار؟

روز شنبه شورای رقابت به برگزاری جلسه‌ای به منظور بررسی اعطای مجوز جدید به کارگزاری‌های فعال در بازار سرمایه اقدام کرد و علت اعطا نشدن مجوز جدید را مورد سوال قرار داد. رضا شیوا، رئیس شورای‌رقابت در گفت‌وگو با «دنیای‌اقتصاد» به تشریح جزئیات این جلسه پرداخت و عنوان کرد: این روزها شاهد معاملات پررونقی در بازار سهام هستیم و به نوعی اقبال عمومی به این بازار افزایش یافته است.

وی در ادامه با اظهار این مطلب که شنیده‌ها حاکی از آن است که درآمد کارگزاری‌های فعال در بازار سهام بسیار بالاست، گفت: در مقابل سازمان بورس نیز مجوزی برای فعالیت کارگزاری جدید صادر نمی‌کند به‌طوری‌که بررسی‌های مرکز ملی رقابت نشان از آن دارد که از سال ۱۳۸۴ تاکنون هیچ مجوز جدیدی برای فعالیت کارگزاری‌ صادر نشده است.

شیوا در ادامه با اشاره به اینکه وقفه ۱۵ساله اخیر سبب شد تا شورای رقابت به موضوع ورود کند، گفت: بر این اساس جلسه روز شنبه به بررسی این موضوع اختصاص یافت. در این جلسه بررسی دلایل بروز چنین وقفه‌ای مورد تاکید قرار گرفت. اینکه چرا طی این سال‌ها آزمونی برای صدور کارگزاری جدید برگزار نشده و همچنین تعلل سیاست‌گذاران بازار سرمایه با توجه به رشد اخیر بورس مورد بررسی قرار گرفت.

وی ادامه داد: این در حالی است که صدور دیگر مجوزها از جمله تاسیس سبدگردانی، تامین سرمایه و مشاور سرمایه‌گذاری به مراتب راحت‌تر و ساده‌تر اعطا می‌شود. اما در مقابل کارگزاری‌های فعال در بورس آن‌هم با وجود درآمد بالایی که از خرید و فروش سهام کسب می‌کنند، در انحصار قرار گرفته‌اند.

پاسخ چه بود؟

شیوا با اظهار این مطلب که متاسفانه پاسخ قانع‌کننده و رضایت‌بخشی از مدیران سازمان بورس دریافت نشده، گفت: مهم‌ترین بحثی که درخصوص علت این امر عنوان شد، مشکلاتی بود که درخصوص زیرساخت‌های نامناسب بازار سرمایه وجود دارد، به‌طوری‌که طبق گفته مسوولان سازمان بورس، این مسائل فنی و زیرساختی اجازه نمی‌دهد که کارگزاران بیشتری در بورس فعالیت داشته باشند. رئیس شورای رقابت در ادامه به ابهام مهمی که در این زمینه رخ داد، اشاره کرد و گفت: سوال مهم این بود که چرا طی این ۱۵سال زیرساخت‌های بازار سرمایه بهبود نیافته است؟ و بازهم سیاست‌گذاران بورس بر مشکلات فنی تاکید داشتند.

درآمد بالا صرف چه می‌شود؟

شیوا در ادامه به بحث‌های صورت‌گرفته در زمینه درآمدهای کارگزاری‌ها اشاره کرد و گفت: هرچند گفته می‌شود درآمدهای کارگزاری‌ها بعضا بسیار بالاست و البته برخی از این نهادها با هزینه‌های زیادی هم مواجه هستند، ولی بحث موردنظر شورای رقابت این موارد نبوده و تنها به بحث عدم صدور مجوز جدید و فضای رقابتی ایجاد‌شده، تاکید دارد.

البته باید صرف درآمدهای کارگزاری‌ها و دیگر ارکان بازار سرمایه نیز شفاف شود که با این درآمدها چرا هیچ‌گونه از زیرساخت‌های معاملاتی طی این سال‌ها بهبود نیافته است. او ادامه داد: با وجود این فضای رقابتی شکل گرفته سبب شده تا مجوزهای موجود با رقم‌های بسیار بالایی خرید و فروش شود. شیوا مورد دیگر را انتقال مجوز کارگزاری‌هایی عنوان کرد که فعالیت چندان بالایی ندارند و گفت: از سوی دیگر مسوولان بورس اذعان دارند که عمده فعالیت بازار سهام بر عهده چند کارگزاری است و برخی دیگر از کارگزاری‌ها، فعالیت چندان بالایی ندارند.

ابطال مجوز چنین کارگزاری‌هایی و انتقال مجوز مزبور به دیگر افراد خواهان به فعالیت در این نهادهای مالی نیز از دیگر موارد مطرح شده در جلسه روز شنبه بود.

شیوا در ادامه تشکیل کارگروهی از کارشناسان مورد تایید شورای رقابت را برای بررسی مسائل فنی و مشکلات زیرساختاری عنوان‌شده از سازمان بورس، راهکار حل رفع انحصار دانست و گفت: مقرر شد تا تیمی برای بررسی جزئیات و مشکلات، اقدامات لازم را انجام دهند و در نهایت علت تعلل در آماده‌سازی امکانات فنی لازم مشخص شود.

او در پاسخ به این سوال که چه زمانی این روند به نتیجه خواهد رسید گفت: از آنجا که این روزها معاملات بازار سهام با رشد قابل ‌توجهی همراه شده و شاهد ورود افراد جدید و سهامداران تازه به بورس هستیم،‌ باید هرچه سریع‌تر صدور مجوزهای کارگزاری‌های جدید به سرانجام برسد. رئیس شورای رقابت در ادامه تاکید کرد: تلاش می‌شود نهایت طی دو تا سه هفته آینده مشکلات صدور مجوزهای جدید کارگزاری‌ها حل شود. حداقل اگر تمایلی به صدور مجوز جدید نیست، مجوزهای کارگزاری‌های غیرفعال لغو و به افراد جدید واگذار شود.

شفافیت نماینده را در قبال رای خود مسئول می کند/ تمام کارگزاران نظام باید بی واسطه به مردم گزارش دهند

عضو کمیسیون شوراها و امور داخلی مجلس گفت: شفافیت ازاین منظر خوب است که نه تنها نمایندگان بلکه کارگزاران نظام در یک اتاق شیشه ای زندگی کنند و عملکردشان بدون واسطه توسط مردم بررسی شود.

گروه پارلمانی خبرگزاری فارس، چندی پیش جمعی از نمایندگان مجلس شورای اسلامی، طرحی با عنوان شفافیت آرای نمایندگان مجلس را تهیه و تدوین کردند.

به عقیده نمایندگان این طرح می‌تواند نمایندگان را در قبال آرای آن‌ها مسئولیت پذیر کند، چرا که در حال حاضر نمایندگان در قبال رأیی که در مجلس می‌دهند، هیچ مسئولیتی ندارند.

این طرح پس از فرازونشیب و تغییراتی برای بررسی به کمیسیون مربوطه (تدوین آیین نامه داخلی مجلس) ارجاع شد.

حال طرح شفافیت آرا نمایندگان در کمیسیون تدوین آیین نامه داخلی مجلس تصویب شده است و تغییر چندانی با طرح اولیه نداشته است.

قرار است پس از پایان تعطیلات مجلس و احتمالا اواخر آبان‌ماه طرح شفافیت آراء نمایندگان مجددا در صحن علنی مجلس بررسی و تصویب شود.

به گزارش فارس، بر اساس طرح شفافیت آرای نمایندگان، هیات رئیسه مجلس موظف است در پایان هر جلسه علنی مجلس شورای اسلامی آرا هریک از نمایندگان را به جز مصادیق بند ۳ ماده ۱۱۸ به تفکیک موافق، مخالف، ممتنع و عدم مشارکت در سامانه اطلاع رسانی مجلس شورای اسلامی به صورت شفاف اعلام کند به نحوی که مشاهده و داده پردازی آن برای آحاد مردم امکان پذیر باشد.

ماده واحده این طرح با عنایت به منطق قانون اساسی بویژه اصل ۶۹ و رویه تصویب اصول آن در مشروح مذاکرات تصویب قانون اساسی در خبرگان سال‌های ۱۳۵۸ و ۱۳۶۸ و تجارب موفق جهانی درباره شفافیت و با عنایت به اینکه عملکرد و رای وکیل نمی‌تواند از موکل پنهان باشد و با توجه به مطالبه عمومی مردم و تعهد اکثر نمایندگان مجلس یازدهم به مردم برای پیگیری موضوع و به دلیل نقش مهم شفافیت در مبارزه با فساد و ویژه خواری و نظر به اینکه پیش از استفاده از سیستم الکترونیکی، آرای نمایندگان در جلسات علنی شفاف بوده است ارائه شده است.

بر اساس این طرح گزارش حضور، غیاب، تاخیر و نیز ماموریت‌های داخلی و خارجی تمام نمایندگان نیز باید هرماه توسط هیات رییسه مجلس به طور شفاف در سامانه مذکور اطلاع رسانی شود.

طبق تبصره این طرح؛ در مواردی که حداقل پانزده نفر از نمایندگان درخواست رأی‌گیری مخفی با ورقه دهند، ابتدا بدون بحث نسبت به درخواست رای گیری می‌شود و در صورت تصویب، در اصل موضوع مورد درخواست رأی‌گیری مخفی با ورقه انجام خواهد شد.

در همین رابطه از مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، دفتر مطالعات حقوقی این مرکز در گزارشی با عنوان «گزارش کارشناسی درباره طرح شفافیت آرای نمایندگان» با بیان اینکه نقش مجالس قانونگذاری به عنوان رکن اصلی تقنین در کشورها بر کسی پوشیده نیست آورده است؛ شفافیت در این نهاد، به جهت اهمیت نقش‌آفرینی در تعیین حق و تکلیف مردم و تنظیم روابط اجتماعی ضروری به نظر می‌رسد. از مهمترین ابعاد شفافیت مجلس، انتشار اطلاعات رأی‌گیری در مجلس و شفافیت آرای نمایندگان است.

این گزارش با اشاره به اینکه طرح شفافیت آرای نمایندگان در مجلس یازدهم مشتمل بر ۶ بند اعلام وصول شده است، افزود: طرح مزبور با پیش‌بینی امکان حضور نماینده صدا وسیما در کمیسیون‌ها و تهیه گزارش، به دنبال شفاف کردن عملکرد کمیسیون‌های مجلس است، علاوه بر این در این طرح به لزوم انتشار عملکرد نمایندگان در تصویب طرح‌ها و لوایح به تفکیک موافق، مخالف، ممتنع و عدم مشارکت و حضور، غیاب، تأخیر و مأموریت تصریح شده است. همچنین طراحان ساز وکار و نحوه مخفی کردن رأی‌گیری در جلسات صحن علنی را نیز پیش‌بینی کرده‌اند.

شفافیت ازاین منظر خوب است که نه تنها نمایندگان بلکه کارگزاران نظام باید این دقت نظر را داشته باشند در برخی حوزه ها در یک اتاق شیشه ای زندگی کنند و عملکردشان بدون واسطه توسط مردم بررسی شود

دفتر مطالعات حقوقی مرکز پژوهش‌های مجلس تصریح کرد: به‌رغم درج بخش قابل توجهی از الزامات شفافیت آرا در طرح پیشنهادی، مواردی نیز در این زمینه قابل ذکر است که پیش‌بینی آنها در قالب مواد پیشنهادی ضروری به نظر می‌رسد.

براساس این گزارش، علاوه بر تعیین ساز وکار غیرعلنی کردن جلسات کمیسیون، از آنجا که باید اصل بر شفافیت آرای نمایندگان در جلسات علنی کمیسیون باشد، لازم است نحوه مخفی کردن رأی‌گیری در کمیسیون مشخص شود، ضمن آنکه زمان و کیفیت انتشار مشروح مذاکرات صحن علنی و جلسات علنی کمیسیون‌ها با امکان داده‌پردازی فراهم شود.

دفتر مطالعات حقوقی مرکز پژوهش‌های مجلس تصریح کرد: علاوه بر آن باید عملکرد کمیسیون در بررسی طرح‌ها و لوایح، سوالات و تذکرات به مسئولان ذیربط و عملکرد اعضا در هیات‌ها، مجامع و شوراها مورد تأکید قرار گیرد.

این گزارش خاطرنشان کرد: انتشار حضور، غیاب، تاخیر و ماموریت نمایندگان نیز با قابلیت خوانش رایانه‌ای می‌تواند منجر به افزایش کارآمدی ساز و کارهای پیش‌بینی شده جهت شفافیت عملکرد مجلس باشد.

در همین راستا به سراغ یکی از نمایندگان مجلس رفته و با وی به گفت‌وگو نشستیم.

در بخش زیر مشروح گفت‌وگوی حجت الاسلام محمد صفری ملک‌میان نماینده املش و عضو کمیسیون شوراها مجلس شورای اسلامی از نگاهتان می‌گذرد:

صفری در ابتدا عنوان کرد: شفافیت عملکرد و آراء نمایندگان مجلس باید از چند زاویه مورد دقت نظر قرار گیرد چرا که این طرح در کنار مزایایی که دارد آسیب هایی هم دارد.

*معایب و مزایای طرح شفافیت آرای نمایندگان

وی افزود: مزایای طرح شفافیت آراء و عملکرد نمایندگان از آن جهت که موکلان متوجه می شوند که وکلای آنها در مجلس چه کاری رو انجام میدهند و نسبت به لوایح چه برنامه و دیدگاهی دارند، آیا نمایندگان آن شعارهایی که در ایام انتخابات مطرح کردند با عملکرد آنها در طی چهار سال سنخیت و همخوانی دارد.

عضو کمیسیون شوراها مجلس شورای اسلامی ادامه داد: اما طرح شفافیت یکسری آسیب هایی هم دارد که به قدرت و توان آن نماینده مجلس آن باز می‌گردد دلیلش هم این است گاهی وقت ها ما اگر ضعیف باشیم به این موضوع توجه می کنیم که مردم و فشار رسانه ای به دنبال چه موضوعی هستند و دنباله رو آنها خواهیم بود.

صفری بیان کرد: یکبار ما منفعت و مصلحت کلیت نظام و کشور خودمان را لحاظ می‌کنیم یک بار هم می بینم چه حرفی بیشتر به مذاق مردم خوش می‌آید آن را بازگو می‌کنیم، این ها گاهی وقت ها در تعارض قرار می گیرد و عقل ایجاب می کند که ما منافع و مصالح کشور خودمان را لحاظ کنیم.

وی تصریح کرد: اگر خوب دقت کرده باشیم در برخی از موارد همین شفافیت باعث یکسری دردسرهایی در فضاهای رسانه ای می شود که باعث فشار افکار عمومی به نماینده مجلس می شود که موجب می شود رای خودش رو برگرداند در حالی که خلاف حق و حقانیت بوده است.

*کارگزاران نظام باید در اتاق شیشه‌ای زندگی کنند

صفری خاطرنشان کرد: شفافیت ازاین منظر خوب است که نه تنها نمایندگان بلکه کارگزاران نظام باید این دقت نظر را داشته باشند در برخی حوزه ها در یک اتاق شیشه ای زندگی کنند و عملکردشان بدون واسطه توسط مردم بررسی شود، در کنار آن فعالان حوزه شفافیت به این موضوع را توجه داشته باشند که برخی از مسائل حریم خصوصی فرد است و کسی هم نمی پسندد که ما در مورد همه موضوعات این شفافیت رو داشته باشیم.

عضو کمیسیون شوراها مجلس شورای اسلامی ادامه داد: ما که نماینده مجلس هستیم از خیلی از وقت هایی که در طول روز بر رئیس جمهور می گذرد اطلاع نداریم اینکه رئیس جمهور چه کار می کند، کجاست و چه برنامه ای دارد، به دنبال حل کدام مشکل مردم است اگر ما قائل به شفافیت باشیم دنبال این موضوعات می گردیم، رئیس جمهور و هیئت دولت هم نسبت به این مسئله باید پاسخگو باشند.

وی همچنین تصریح کرد: این که ما شب موقع اخبار یک خبر دوسه دقیقه ای از رئیس جمهور خودمان می بینیم که در مورد کرونا یا یک موضوع خاص صحبت می کند این ها خیلی قانع کننده نیست و نمی تواند جامعه را اقناع کند لذا می طلبد که کارگزارن جامعه اسلامی نسبت به این موضع یک توجهی داشته باشند که مایی که داریم برای افکار عمومی و مردم خودمان کار می کنیم مردم حق دارند بدانند که امروز وکلا و وزرا رئیس جمهور و روسای قوا برای مردم چه تصمیماتی می گیرند.

صفری اضافه کرد: برای رضایت مندی افکار عمومی در قدم اول باید یک ارتباط و تعامل بین قوای سه گانه کشور ایجاد شود یعنی دوقوه مقننه و مجریه در کنار قوه قضاییه که ارتباط تنگاتنگی با هم دارند در حوزه کاری باید با تعامل و ارتباطات به یک دیگر نزدیک شوند و این قرابت را مردم باید حس کنند.

وی گفت: ولی نمیدانم چه دلیل وجود دارد که (البته این سوال را باید از جناب روحانی ریاست محترم جمهور پرسید که چه پاسخی برای این سوال دارد) علی رغم اینکه دوستان مجلسی ایشان را برای پیدا کردن راه حلی برای برون رفت از این مشکلات به مجلس دعوت می کنند اما ایشان تمایلی برای ورود به مجلس ندارند و همواره بهانه جویی می کنند.

عضو کمیسیون شوراها مجلس شورای اسلامی اظهار داشت: مجلس بر آمده از آرای مردم است و مردم این مجلس را انتخاب کردند و همان مردمی که به شخص رئیس جمهور رای دادند به نمایندگان خود در مجلس رای دادند و این کارگزاران به عنوان واسطه انتظار از ناحیه مردم وجود دارد که مجلس و دولت برای رفع مشکلات تلاش کنند ولی متاسفانه از ناحیه دولت و شخص آقای رئیس جمهور این اقبال مشاهده نمی شود.

این که ما شب موقع اخبار یک خبر دوسه دقیقه ای از رئیس جمهور خودمان می‌بینیم که درباره کرونا یا یک موضوع خاص صحبت می‌کند خیلی قانع کننده نیست و نمی تواند جامعه را اقناع کند

وی ادامه داد: در حال حاضر هیچ مشکلی در حوزه کاری نمایندگان وجود ندارد مجلس تازه کار با قوت و انگیزه فعالیت خود را شروع کرده است اگر ما می‌بینیم نقد‌های وجود دارد این نقد ها منعکس کننده مشکلات مردم است و دولت باید این توجه را داشته باشد که در سایه تعامل با مجلس می تواند این مشکلات را برطرف کند.

عضو کمیسیون شوراها مجلس شورای اسلامی اضافه کرد: لج و لجبازی کردن دو قوه مهم کارگزاران به عنوان واسطه مثل مجریه و مقننه نه تنها مشکلی را از جامعه حل نمی کند بلکه این سوال را در افکار عمومی ایجاد می کند که چه اختلافی بین دولت و مجلس وجود دارد آیا این حب و بغض هایی که است برای رضای خداست یا برای منافع شخصی و دنیوی خودشان است این سوالاتی که نمایندگان مجلس نباید جواب بدهند بلکه دولت محترم و شخص آقای رئیس جمهور باید نسبت به این مسئله پاسخگو باشد.

صفری در بخش دیگری از سخنانش تصریح کرد: از زمانی که نمایندگان مجلس یازدهم رای آوردند داستان سیاه نمایی علیه مجلس شروع شده است و دلیلش هم کاملا مشخص است.

*نگاه دولت بیشتر به خارج از کشور است

وی بر همین اساس اضافه کرد: نوع تفکری که این جریان دارد و مبتنی بر تفکر انقلابی و ولایی است و شعارهایی که نمایندگان مجلس قبل از ورود به مجلس دادند بر مبنای روحیه انقلابی و کار جهادی شکل گرفته است تا با نگاه به درون مشکلات را حل کنند، در حالی که این نگاه را به دولت کمتر می بینیم.

عضو کمیسیون شوراها مجلس شورای اسلامی در بخش دیگری از سخنانش عنوان کرد: دولت نگاهش بیشتر به خارج از کشور است وخصوصا نسبت به آمریکا و دول اروپایی یک نگاه مثبتی دارد و تا این لحظه که 7 سال هم از دولت می گذرد هیچ نتیجه ای از این راهبرد حاصل نشده است.

وی بیان کرد: مجلس یازدهم در برابر هجمه‌ها مظلوم نیست بلکه حقانیت این مجلس باعث حجم زیادی از افترا علیه آن شده است؛ شخصیت‌های محترم، تحصیل کرده، دلداده به جریان انقلاب و رهنمودهای رهبر معظم انقلاب از زمان شروع به کار خودشان با تمام ظرفیت و پتانسیل تلاش کردند

این نماینده مجلس شورای اسلامی گفت: جریان دلداده به غرب و رسانه‌های غربی نسبت به این مجلس حساس هستند و به تعبیری یک آلرژی پیدا کردند به مجلس اما مجلس علی رغم تبلیغات منفی کاملا فعال و پویا بوده است، مهم ترین عامل ضعف مقابل برنامه‌های مجلس یازدهم خود تنبلی و رکودی که ما در دولت می بینم یعنی دولت هیچ همراهی نسبت به برنامه های خوب مجلس نمی تواند داشته باشد

صفری در همین راستا افزود: مجلس به حوزه مسکن، تنظیم بازار ورود کرده است برای مسئله خودرو یا موضوعات دیگر برنامه های را دارد و طرح هایی را آمده تصویب کرده اما مشکل از ناحیه دولت است که قدرت و توان اجرا کردن آن را ندارد.

*جریان دلداده به غرب و رسانه‌های غربی به این مجلس حساس هستند

وی یادآور شد: هجمه علیه مجلس یازدهم این را به فال نیک می گیرم اینکه دشمن رسانه های خارجی ، جریان داخلی که به خارج از کشور نگاه دارند، منافقین ما را می زنند نشان از انتخاب درست مجلس یازدهم است.

صفری ادامه داد: این سیاه نمایی های کوچک و بزرگ نشانه حقانیت ما است یا به تعبیری ما مظلوم مقتدر هستیم و ان شا الله بتوانیم طی این چهار سال با برنامه ها، طرح‌ها و لوایح که داریم و قوانینی که تصویب می کنیم بتوانیم مشکلات جامعه را بر طرف کنیم.

نماینده مردم املش در مجلس شورای اسلامی خاطرنشان کرد: به نظر من نقطه ضعف مجلس یا به تعبیری پاشنه آشیل مجلس یازدهم چند صدایی است که می تواند نسبت به مسائل وجود داشته باشد در مورد موضوع سوال از رئیس جمهمور یا استیضاح اگر ما این جا گرفتار دو صدایی یا چند صدایی بشویم این باعث ضعف مجلس است.

وی یادآور شد: در شرایطی که مجلس با این دولت چیزی حدود 9 ماه دیگر باید کار کند و در حالی که با دنیای غرب با ابزار اقتصاد باید بجنگیم و مبارزه کنیم لذا باید این دقت و توجه را داشته باشیم همانطور که اکثریت مجلس دارای یک گفتمان هستند و از یک جریان خاص سیاسی و حزب اللهی هم تبعیت می کنند مصالح نظام و مردم خصوصا در برخورد با دشمن خارجی فراموش نشود.

صفری افزود: مجلس باید توجه داشته باشد که در حفظ وحدت با دولت خدای ناکرده در دام دیگرانی مثل برخی از جریان های سیاسی داخل کشور، جریان نفاق، سلطنت طلب ها، مستکبرین وارد نشود، اینجا نقطه ای است که باید مجلس ما هوشیار باشد و به آن توجه داشته باشد.

وی همچنین با اشاره به وظیفه نظارتی نمایندگان مجلس شورای اسلامی گفت: مجلس دو وظیفه دارد تصویب قانون و نظارت بر اجرای قانون؛ نه اینکه مجلس نسبت به بحث نظارت غافل است بلکه تا آن اندازه ای که قانون اجازه می دهد مجلس می تواند در بعد نظارتی خودش قدرتمند عمل کند کما اینکه در ایامی که ما سپری کردیم بسیاری از وزرا دعوت شدند و در جلسات کمیسیون ها و صحن علنی نمایندگان مجلس پیگیر قوانین است که در مملکت ما جاری است.

وی ادامه داد: از این جهت خدا را شکر می کنیم که ارکان کنونی مجلس بعد نظارت تمایل دارد و نمایندگان با استفاده از زیر ساخت ها و قوانین با جدیت بعد نظارتی مجلس را قوی تر می کنند.

عضو کمیسیون شوراها مجلس شورای اسلامی تصریح کرد: مجلس یازدهم میراث دار مجالس گذشته است از این جهت شکی در آن نیست هر مجلسی که می آید قدرت و ضعف دارد این قدرت ها و ضعف ها را ماباید در کنار هم بسنجیم و بتوانیم یک کارنامه ای را از عملکرد خودمان منتشر و آن قول هایی که به مردم دادیم و ان ظرفیت هایی که در مجلس وجود دارد را جهت حل مشکلات به کار گیریم.

وی بیان کرد: ما از ابتدای انقلاب انتخابات زیادی را برگزار کردیم و تجربیات زیادی در این زمینه کسب شده و اما ضعف های اساسی از همان ابتدا شروع به کار ثبت نام تا روند تایید صلاحیت ها وجود داشته که مجلس به دنبال این است که هم برای انتخابات ریاست جمهوری و هم برای انتخابات شوراهای شهر و روستا اصلاحاتی را انجام دهد.

وی افزود: این کار با حضور یکی از حقوقدان های مجلس و مجموعه ای از دوستان مثل مرکز پژوهش های مجلس در کمیسون شوراها و امور داخلی مجلس انجام شد و تمام تلاش ما این است که بتوانیم در این مجلس به جمع بندی برسیم و این موارد را هرچه سریعتر اصلاح کنیم.